Удосконалення публічно-приватного партнерства у сфері надання енергопослуг

Литвиненко, С.В.

DSpace Home
→
Кваліфікаційні роботи
→
Магістратура
→
Освітні програми
→
281 ПУА ОП "Публічне управління та адміністрування"
→
View Item

Удосконалення публічно-приватного партнерства у сфері надання енергопослуг

Литвиненко, С.В.

URI: http://library.econom.zp.ua:85/xmlui/handle/123456789/79

Date: 2023-01-18

Abstract:

Магістерська дипломна робота: 90 с., 6 табл., 8 рисунків, 67 джерел літератури, 7 додатків. Метою магістерської роботи є дослідження та розробка теоретичних, методологічних та прикладних аспектів державно–приватного партнерства на ринку енергетичних послуг. Об'єктом дослідження є процеси господарської діяльності підприємств на ринку енергопослуг, що ґрунтуються на засадах державно–приватного партнерства. Предметом дослідження є теоретичні та практичні принципи взаємодії держави й приватного сектору на ринку енергопослуг. Наукова новизна магістерської дисертації полягає у поглибленні концептуальних принципів та підходів до управління діяльністю підприємств енергосервісного ринку на основі державно–приватного партнерства, а також обґрунтування напрямів удосконалення енергосервісу. механізми та інструменти на партнерській основі. Безпосередньо у процесі дослідження було отримано такі наукові результати: Практична значимість одержаних результатів полягає у розробці науково обґрунтованих рекомендацій щодо вдосконалення механізмів державно–приватного партнерства на ринку енергопослуг. Результати, отримані у процесі дослідження, можуть бути використані керівництвом приватних та комунальних підприємств, представниками виконавчих органів місцевого самоврядування під час планування та реалізації енергозберігаючих заходів на основі державно–приватного партнерства.

Description:

Магістерську роботу присвячено розгляду особливостей застосування державно–приватного партнерства на ринку енергопослуг. Метою магістерської роботи є дослідження та розробка теоретичних, методологічних та прикладних аспектів державно–приватного партнерства на ринку енергетичних послуг. На підставі отриманих результатів можна сформулювати такі висновки та пропозиції: 1. В умовах сучасних реалій вкрай актуальним є дослідження та подальший розвиток теоретичних та прикладних принципів державно– приватного партнерства, особливо у сфері енергетичних послуг. Зокрема, у першому розділі магістерської дисертації проаналізовано наукові підходи до визначення понять «державно–приватне партнерство», «державно–приватне партнерство», «приватно–державне партнерство» та «державно–приватне партнерство». Систематизовано наукові підходи до трактування понять «державно–приватне партнерство» та «державно– приватне партнерство». Надано авторське визначення державно–приватного партнерства, під яким розуміється система фінансово–економічних відносин між органами державної влади та представниками приватного бізнесу, заснована на інвестуванні економічних ресурсів приватного сектору економіки у розвиток державного та комунального власність, що здійснюється на засадах взаємної вигоди та партнерства. Також узагальнено основні риси та основні напрямки реалізації державно–приватного партнерства. 2. Доведено, що співробітництво органів державної влади з енергосервісними компаніями є однією з найефективніших форм залучення інвестиційних ресурсів для енергомодернізації державного та муніципального майна. З огляду на це у статті розглядаються основні концептуальні принципи енергосервісу, визначаються поняття енергосервісного договору та енергосервісної компанії. Охарактеризовано 86 найпоширеніші моделі енергосервісу, а саме: класичну, інноваційну (поглиблене партнерство) та перспективну (ЕСКО–енергоуправління). Крім того, систематизовано та описано основні види енергосервісних договорів. 3. Як показує практика, державно–приватне партнерство на сьогоднішній день є одним із найпрогресивніших інструментів взаємовигідного співробітництва державного та приватного секторів, що сприяє підвищенню ефективності виконання державою своїх основних функцій, особливо у сфері енергетики. модернізація та енергозбереження. У статті наводиться порівняльна характеристика реалізації проектів енергоефективності, які здійснюються в рамках процедури державних закупівель, та проектів, що реалізуються з використанням ДПП чи ЕСКО. Також охарактеризовано основні види енергосервісних договорів, які можна реалізувати з урахуванням державно–приватного партнерства. Крім того, систематизовано ключові переваги використання механізму державно– приватного партнерства для держави, приватного бізнесу та суспільства. 4. Другий розділ магістерської роботи присвячений аналізу та оцінки ринку енергопослуг України. Зокрема, досліджено особливості формування та історія розвитку вітчизняного ринку енергопослуг. Проаналізовано основні статистичні показники поточного стану ринку енергопослуг, а також складено рейтинг регіонів України та центральних органів виконавчої влади щодо кількості укладених ЕСКО–договорів. Крім того, складено рейтинг компаній–лідерів енергосервісного ринку нашої країни. Варто зазначити, що енергосервіс уже давно є традиційною галуззю економіки для багатьох зарубіжних країн, тоді як розвиток енергосервісних підприємств в Україні перебуває на стадії становлення. Відсутність необхідного нормативно–правового регулювання, високий рівень корупції та низький рівень довіри міжнародних інвесторів не сприяють розвитку ринку енергопослуг. Водночас, сучасні реалії переконливо свідчать про необхідність масштабної енергетичної модернізації економіки нашої країни та вдосконалення ринкових відносин у сфері енергосервісного бізнесу, тому 87 у статті розглядаються можливості перспективного розвитку ринку енергосервісних послуг у нашій країні. 5. У сучасних умовах проблема енергозбереження є надзвичайно важливою не тільки для промисловості, але й для забезпечення ефективного розвитку інститутів бюджетної сфери. З огляду на це в роботі описано успішний досвід реалізації енергосервісних проектів на основі партнерства на прикладі співпраці Івано–Франківської міської територіальної громади та Північної екологічної фінансової корпорації (НЕФКО). Зокрема, проаналізовано специфіку реалізації проекту «Підвищення енергоефективності у загальноосвітніх закладах м. Івано–Франківська», який реалізовувався у 2 етапи та передбачав комплексну енергетичну модернізацію дошкільних освітніх закладів та загальноосвітніх закладів м. Івано–Франківська. Визначено економічний, соціальний та екологічний ефект від реалізації енергосервісних програм. Намічено перспективні напрями розвитку енергосервісу та енергозбереження в Івано–Франківській міській територіальній громаді на 2021–2025 роки та обґрунтовано очікувані результати від реалізації цих заходів. 6. Третій розділ магістерської дисертації присвячений розробці рекомендацій та пропозицій щодо вдосконалення інструментів енергосервісу на основі державно–приватного партнерства. Реалізація успішного та ефективного енергосервісного проекту неможлива без чіткого алгоритму дій та заходів, що загалом складають процедуру його укладання. З огляду на це в рамках удосконалення процесуальних аспектів енергопослуги пропонується типова схема укладання енергосервісного договору, що передбачає послідовне виконання шести етапів: 1. Формування бази даних потенційних об'єктів енергосервісу. 2. Оголошення та реалізація процесу закупівлі енергетичних послуг. 3. Укладання енергосервісного договору із переможцем конкурсу. 4. Здійснення енергосервісних заходів. 5. Вимірювання досягнутих заощаджень та здійснення платежів. 88 6. Укладання енергосервісного договору. Крім того, розроблено алгоритм реалізації проектів енергетичної модернізації державних або комунальних будівель на основі державно– приватного партнерства, які можуть вимагати чи не вимагати фінансової підтримки з державного бюджету. 7. Вивчено зарубіжний досвід реалізації проектів державно–приватного партнерства у сфері енергозбереження та енергосервісних послуг, розглянуто основні моделі інституційного забезпечення державно–приватного партнерства. В роботі також проаналізовано досвід зарубіжних країн щодо застосування ЕСКО у галузі енергоефективності житлово–комунального господарства за рахунок реалізації енергоефективних проектів та програм. Проведено загальний аналіз нормативно–правового та фінансового забезпечення енергосервісу, а також різних форм та моделей енергосервісних договорів у США, Великій Британії, Німеччині, Польщі та неєвропейських країнах Азії, Африки, розглядалися Близький Схід, Океанія та Південна Америка. Тому з урахуванням українських реалій на шляху до досягнення стратегічних цілей енергозбереження та енергоефективності розвиток вітчизняного ринку енергосервісу має здійснюватися з урахуванням прогресивного світового досвіду у сфері експлуатації ЕСКО, зокрема, Польща, яка має схоже постсоціалістичне минуле та близька до України щодо розвитку соціально–економічних передумов.

Show full item record