DSpace Repository
ОПТИМІЗАЦІЯ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ІЗ ЗАСОБАМИ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ЯК ЗАПОРУКА ПІДВИЩЕННЯ ЇЇ ЕФЕКТИВНОСТІ
JavaScript is disabled for your browser. Some features of this site may not work without it.
ОПТИМІЗАЦІЯ ВЗАЄМОДІЇ ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ІЗ ЗАСОБАМИ МАСОВОЇ ІНФОРМАЦІЇ ЯК ЗАПОРУКА ПІДВИЩЕННЯ ЇЇ ЕФЕКТИВНОСТІ
Бобровник, І.Ю.
Date:
2025-01-15
Abstract:
Кваліфікаційна магістерська робота: 127 стор., 8 рис., 3 табл., 135 літературних джерел.
Об’єктом дослідження є інформаційні ресурси органів місцевого самоврядування.
Предметом дослідження є механізми співпраці органів місцевого самоврядування та засобів масової інформації на шляху побудови громадянського суспільства в Україні.
Мета кваліфікаційної магістерської роботи полягає в удосконалення механізмів взаємодії органів місцевого самоврядування та засобів масової інформації, розробка методичних і практичних рекомендацій, спрямованих на підвищення результативності інформаційного забезпечення діяльності інститутів громадянського суспільства.
Завданнями кваліфікаційної магістерської роботи є: визначити складові системи суспільної комунікації в умовах демократизації; провести класифікацію інформаційних ресурсів місцевого самоврядування з погляду їх участі в комунікації; проаналізувати наукові концепції функціонування мас-медіа та моделі взаємодії із органами місцевого самоврядування; визначити можливості ЗМІ як контрольного ресурсу громадянського суспільства в Україні; узагальнити існуючий досвід взаємодії органів влади та мас-медіа в контексті зміцнення інституцій громадянського суспільства; визначити основні перспективи використання новітніх інформаційно-комунікативних технологій в контексті підвищення ефективності державної інформаційної політики; запропонувати напрями вдосконалення механізмів взаємодії Саксаганської районної у місті Ради та ЗМІ як інституту громадянського суспільства.
Description:
Безпосередня реальна участь громадськості у підготовці та ухваленні рішень, значущих для місцевого самоврядування, передбачає повну поінформованість населення вже на ранніх стадіях цього процесу. Це можливо лише в тому випадку, якщо доступ до інформації буде вільним та легким. У свою чергу, ЗМІ є для органів влади, по-перше, каналом широкого інформування громадськості про свою роботу, а по-друге, джерелом інформації, необхідним для прийняття рішень.
Населення має отримувати інформацію про плани органів державної влади та місцевого самоврядування, про результати їхньої діяльності. У зв'язку з цим на органах державної влади та місцевого самоврядування лежить обов'язок створювати умови для отримання населенням інформації. Найбільш ефективний інструмент зв'язку та спілкування органів місцевого самоврядування та населення – засоби масової інформації. Однак через економічні умови і деякі розбіжності органів місцевого самоврядування та ЗМІ, що склалися, їхні взаємини нерідко бувають недостатньо ефективними і дуже скрутними, оскільки органи влади зацікавлені у висвітленні позитивної сторони своєї діяльності або у вигідній для себе інформації. ЗМІ зацікавлені в ідеях і матеріалах, на основі яких можна побудувати журналістські сюжети, що викликають інтерес у аудиторії. Тому найчастіше відносини між ЗМІ та місцевою владою в Україні визначаються у термінах підпорядкування та залежності.
Проблема, порушена у дослідженні – це проблема ефективної взаємодії ЗМІ та органів влади, низький рівень активності представників влади, їхнє небажання йти на контакт із ЗМІ.
В інформаційному суспільстві, до якого йде у своєму розвитку Україна, багаторазово зростає роль та значення засобів масової інформації (ЗМІ). Тому характер взаємодії засобів і органів влади грає дедалі важливішу роль при проведенні довгострокових державних перетворень.
Взаємодія влади та ЗМІ здійснюється переважно за рахунок прес-служб, створених в органах влади. Багатоплановість цих відносин зумовлена безліччю форм: як негативного характеру, тобто конфронтації, і позитивних відносин. Найчастіше намагаються використовувати конструктивний діалог як оптимальну форму взаємовідносин [5].
На сучасному етапі комунікаційний потенціал владних структур зі ЗМІ складається з розуміння того, що влада не може проводити ефективну політику без оперативного висвітлення своєї діяльності та пояснення суспільству своїх рішень, а ЗМІ необхідний безперешкодний доступ до інформації, яка має державну значущість. Також необхідно встановлення зворотного зв'язку з суспільством, що дозволить чути запити та невдоволення великих та малих соціальних груп, ґрунтуючись на цьому аналізувати та коригувати державну інформаційну політику [6].
В інформаційному суспільстві, як правило, суттєво зростає роль та значення ЗМІ. З цієї причини характер взаємодії ЗМІ, а також органів влади відіграє все більш важливу роль при проведенні довгострокових державних перетворень. Також не дивно різноманіття видів ЗМІ. За формою власності виділяються три основні види ЗМІ: державні засоби масової інформації, громадські засоби масової інформації, приватні засоби масової інформації.
Взаємодії органів державної влади та органів місцевого самоврядування із ЗМІ у формі відкритого діалогу сприяють нормативно-правові акти, якими гарантується свобода масової інформації, забезпечується відкритість та публічність органів державної влади перед ЗМІ.
Основними особливостями місцевих ЗМІ є: стихійність, неформальність взаємодії ЗМІ, органів місцевого самоврядування та соціуму, нижча популярність та ефективність муніципальних ЗМІ щодо формування громадської думки, менша політизованість.
Існують різні технології висвітлення соціально-політичної інформації у ЗМІ, що безпосередньо впливає на формування громадської думки як до місцевих органів політичної влади, так і до окремих політичних діячів.
Взаємодію із засобами масової інформації здійснюють фахівці інформаційної служби адміністрації Саксаганського району, які відповідають за роботу із засобами масової інформації. Даний структурний підрозділ адміністрації району утворено з метою виконання функції оперативного збору та розповсюдження у засобах масової інформації офіційних відомостей про діяльність відділів та управлінь адміністрації району, про перебіг політичних та соціально-економічних перетворень, а також для постійної взаємодії з районними та регіональними ЗМІ.
Посадовцем, який відповідає за роботу зі зверненнями громадян, здійснюється щоденний моніторинг звернень на адресу адміністрації району, розміщених як на офіційному сайті [7], так і в друкованих та електронних ЗМІ. На офіційному сайті органів місцевого самоврядування Саксаганського району оновлюється блок новин з розсилкою інформації в редакції газети «Наше життя».
На головній сторінці сайту адміністрації Саксаганського району регулярно оновлюється розділ новин, де публікуються статті муніципальних ЗМІ, зокрема, міжрайонною газетою Жовтневого та Саксаганського районів «Наше життя» [8].
На сьогоднішній день для більшості жителів Саксаганського району газета «Наше життя» є основним джерелом інформації щодо діяльності органів місцевого самоврядування.
Основні завдання фахівців адміністрації району зі зв'язків із громадськістю та ЗМІ:
- інформування населення муніципальних утворень Саксаганського району за допомогою ЗМІ, формування позитивної громадської думки щодо діяльності органів місцевого самоврядування;
- забезпечення взаємодії органів місцевого самоврядування із засобами масової інформації, мешканцями муніципальної освіти;
- розробка, координація та проведення єдиної інформаційної політики місцевих органів влади;
- формування громадської думки щодо діяльності органів місцевого самоврядування Саксаганського району.
Проаналізувавши особливості діяльності фахівців адміністрації району зі зв'язків з громадськістю та ЗМІ, слід сказати, що вони мають розгорнутий перелік повноважень. Проведемо аналіз проблем взаємодії органів муніципальної влади зі ЗМІ.
У Саксаганському районі Кривий Ріг питаннями щодо взаємодії зі ЗМІ та зв'язками з громадськістю займається група фахівців інформаційної служби. Практично вся технологія взаємодії органів місцевого самоврядування з громадськістю та ЗМІ у Саксаганському районі здійснюється через них. Лінійно-функціональна структура управління дозволяє ефективно організувати роботу, оскільки кількість працівників не перевищує десяти осіб.
Технологія взаємовідносин муніципальної влади зі ЗМІ та громадськістю проходить шляхом взаємодії структурними підрозділами адміністрації району, які у свою чергу працюють на підставі виконання службових записок, що є регламентуючими та звітними внутрішніми документами.
Проведемо якісну оцінку застосування інформаційних технологій у безпосередній інформаційній взаємодії органів місцевого самоврядування з громадськістю та ЗМІ на різних рівнях комунікації. Масова комунікація в системі інформаційної взаємодії влади та населення відіграє важливу роль, оскільки охоплює масову аудиторію та здатна донести інформацію до широкого загалу. Основними засобами масової комунікації Саксаганського району є: газета та інтернет-сайти, але лише інтернет-сайти належать до програмних засобів автоматизації та є єдиним видом інформаційних технологій з усіх перерахованих ЗМІ. Розглянемо інформаційну взаємодію на рівні масової комунікації стосовно інтернет-сайтів.
На сайті адміністрації Саксаганського району інформаційна взаємодія здійснюється лише в одному напрямку, від органів влади до населення. Громадськість забезпечується якоюсь інформацією від органів місцевого самоврядування, але відповідна інформаційна взаємодія (від населення до органів влади) не реалізована.
На рівні масової комунікації інформаційний канал населення органів влади розглядається як найважливіший засіб донесення інформації від населення до органів місцевого самоврядування. Таким засобом може бути наявність на сайті інформаційного поля (рубрики чи розділу), редакція якого здійснювалася б самим населенням, а одержувачем інформації, у разі, виступали б структурні підрозділи органів місцевого самоврядування. Відсутність інформаційного каналу масової комунікації від населення до органів місцевого самоврядування на рівні інформаційних технологій веде до неможливості отримання актуальної інформації від наймолодшої та цілеспрямованої частини населення, яке активно користується Інтернетом.
Files in this item
This item appears in the following Collection(s)
Search DSpace
Browse
-
All of DSpace
-
This Collection