РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ

Плоха, Ю.О.

DSpace Home
→
Кваліфікаційні роботи
→
Магістратура
→
Освітні програми
→
281 ПУА ОП "Публічне управління та адміністрування"
→
View Item

РЕФОРМУВАННЯ СИСТЕМИ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОЇ ВЛАДИ

Плоха, Ю.О.

URI: http://library.econom.zp.ua:85/xmlui/handle/123456789/241

Date: 2024-01-18

Abstract:

Кваліфікаційна магістерська робота: 87 с., 4 таблиці, 6 рисунків, 80 джерел літератури Метою кваліфікаційної магістерської роботи є формування теоретичного підходу та розробка практичних рекомендацій щодо вдосконалення системи надання публічних послуг регіональними центрами Міністерства охорони здоров'я України. Об'єктом дослідження є механізм удосконалення надання публічних послуг державними установами. Предметом дослідження кваліфікаційної магістерської роботи є процес надання послуг Регіональними інспекційними центрами Міністерства охорони здоров'я України. Наукова новизна кваліфікаційної магістерської роботи полягає в дослідженні теоретико-методичних засад, розробці практичних рекомендацій та демонстрації ефективності впровадження запропонованих заходів, спрямованих на удосконалення системи надання послуг центру. Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що запропоновані заходи з удосконалення системи надання публічних послуг центру можуть бути використані в практичній діяльності установи.

Description:

Послуги визначаються як будь-які засоби або вигоди, які одна сторона може надати іншій стороні Посібник з лібералізації міжнародної торгівлі послугами, підготовлений ЮНКТАД та Світовим банком у середині 1990-х років, визначає послуги так: "Послуга - це зміна статусу однієї інституційної одиниці, яка є результатом дій або домовленостей з іншими інституційними одиницями. зміна і є результатом дій та взаємних домовленостей з іншими інституційними одиницями. Послуги відрізняються тим, що вони виробляються і споживаються майже одночасно і не зберігаються. Особливим видом послуг є державна послуга. Досліджуваний центр є державною установою, що спеціалізується на експериментальних та інструментальних дослідженнях з метою забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, здійснює заходи, спрямовані на охорону санітарного стану населених пунктів, проводить моніторинг потенційної можливості виникнення інфекційних захворювань, професійних захворювань, отруєнь та радіаційних аварій, а також розслідує причини їх виникнення. План моніторингу санітарних досліджень та інструментальних вимірювань центру у 2021 році виконано повністю, а у 2022 році - на 96%; у 2022 році укладено 205 платних науково-дослідних договорів на загальну суму 151234 грн, з них 130 договорів за системою ISO 17025 на загальну суму 96949,5 тис. грн. грн включно. У 2021 році співробітники центру виконали загалом 5995 лабораторних та інструментальних вимірювань і досліджень, що склало 55,2% у порівнянні з аналогічним періодом 2020 року (10857); у 2022 році кількість лабораторних та інструментальних вимірювань і досліджень об'єктів довкілля зросла до 12873, що у 2,23 рази більше, ніж у попередньому році. Це у 2,23 рази більше, ніж у попередньому році. При цьому кількість планових вимірювань склала 5983, що в 3,1 рази більше, ніж у попередньому році, тоді як кількість позапланових, тобто договірних, вимірювань зросла на 6890, або в 1,8 рази. Загальна кількість досліджених санітарними лабораторіями області проб довкілля у 2022 році становила 4916 (проведено 42796 досліджень), з них не відповідали вимогам 980, що становить 19,9%. Водночас, за 12 місяців 2021 року кількість зразків становила 8663 та проведено 92253 дослідження, з яких 1385 зразків не відповідали вимогам НТД, або 16,0%. Таким чином, кількість зразків у 2022 році була на 44% меншою, ніж у попередньому році. У 2022 році фахівцями регіональних санітарних лабораторій досліджено 1421 зразок (5122 дослідження), з яких 39 зразків не відповідали вимогам нормативного документа, що становить 2,74% (у 2021 році фахівцями регіональних санітарних лабораторій досліджено 2840 зразків (11186 досліджень), з яких 71 зразок не не відповідали вимогам, 2,5%). Кількість зразків зменшилась на 50%. Також у 2022 році співробітники центру дослідили 3327 проб (29615 досліджень) питної води (централізоване та децентралізоване водопостачання), з яких 936 проб не відповідали вимогам НД та СН, або 28,1% (за аналогічний період 2021 року було досліджено 5475 проб ( 58485 досліджень), з яких 1306 зразків не відповідали вимогам НД та СН, що становило 23,9%). Кількість зразків зменшилась на 40%. Таким чином, дані моніторингу Центру екологічного моніторингу показали, що у 2022 році, порівняно з попереднім роком, стан питної води в регіоні значно погіршився. У Дніпропетровській області відсоток невідповідності санітарно-хімічних показників у повітрі у 2022 році збільшився з 11,3% до 16,5% порівняно з 2021 роком. Загалом лабораторії центру провели 4504 вимірювання повітря (атмосферного та в приміщеннях), з яких 248 (5,5%) не відповідали нормам; за аналогічний період 2021 року було проведено 6799 вимірювань, з яких 596 (8,8%) не відповідали вимогам. Розмір вибірки зменшився на 34%. У 2022 році центр оцінив стан вимірювань усіх міжрайонних та міжміських управлінь (атестація лабораторій) та отримав атестат відповідності системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005. З метою задоволення потреб споживачів у високоякісних харчових продуктах Дніпровський обласний лабораторний центр пропонує запровадити послугу комерційного контролю якості харчових продуктів. Для цього необхідно створити мобільну групу з двох осіб для надання необхідних послуг та придбати необхідне обладнання. Загальна вартість придбання цього обладнання для центру становить 88032,6 грн. Річні операційні витрати на утримання мобільної групи Центру з вимірювання вмісту небезпечних речовин у продуктах харчування становлять 268329,7 грн. Чиста теперішня вартість проекту надання послуг з вимірювання вмісту шкідливих речовин у продуктах харчування мобільною групою співробітників Центру становить близько 149,7 тис. грн. Це свідчить про доцільність реалізації проекту, оскільки отримане значення значно більше нуля. Індекс прибутковості більше одиниці на рівні 2,7, що робить проект достатньо привабливим. Дисконтований період окупності становить 1 рік і 5 місяців, а простий період окупності - 1 рік і 2 місяці, що є прийнятним для центру. За цей період інвестиції повністю відшкодовуються. Рентабельність інвестицій становить 67,3%. Аналіз отриманих значень для проекту впровадження мобільної бригади з надання послуги з вимірювання вмісту небезпечних речовин у харчових продуктах показує, що проект є економічно доцільним. З метою збільшення впливу на навколишнє середовище Центр рекомендує вжити таких заходів Брати участь в організації екологічних конференцій; збільшити кількість лекцій та розширити їх тематику; організовувати систематичні зустрічі з керівниками місцевих та регіональних органів влади; інформувати громадськість про поточний стан навколишнього середовища; організувати гарячу лінію та забезпечити можливість інформування центру про випадки порушення екологічних вимог через веб-сайт а також брати участь у заходах з популяризації використання Інтернету. Очікувана вартість екологічної конференції, яка відбудеться у Кривому Розі у 2020 році, становить 85644 грн. Це фінансування надійде з обласного бюджету. Очікувана кількість учасників конференції - 40 осіб. Тривалість конференції запланована на два дні. Очікуваним кінцевим результатом запропонованих заходів щодо налагодження ефективної співпраці між регіональними лабораторними центрами, регіональними та муніципальними органами влади та підприємствами у сфері вирішення екологічних проблем є досягнення наступних позитивних результатів: - збереження та поліпшення стану сільськогосподарських земель - регулярний моніторинг рівня забруднення повітря та швидке реагування на зміни; та - покращення санітарного стану населених пунктів - запобігання забрудненню водних ресурсів; - запобігання виникненню та розвитку небезпечних геологічних процесів, які можуть негативно вплинути на стан окремих об'єктів та територій; - поліпшення та збереження стану існуючих зелених насаджень та створення нових зелених насаджень; - збереження та поповнення місцевих природно-заповідних фондів.

Show full item record